Desplazamientos en las políticas de seguridad: un análisis a partir del Plan Integral de Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito en Córdoba, Argentina
Palabras clave:
políticas de seguridad, subjetividad policial, multiactoralidad, táctica policial, delitoResumen
En este artículo presentamos una aproximación analítica sobre los desplazamientos producidos en los modos de abordar la política de seguridad en la Provincia de Córdoba, Argentina, entre 2003-2015 y 2015-2023. Argumentamos que, en 2015, con la asunción de Juan Schiaretti, se declaró agotado el modelo que se venía sosteniendo y se implementó el Plan Integral de Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito, basado en tres ejes: fragmentación urbana en cuadrantes según vulnerabilidad, creación de la Policía Barrial enfocada en la proximidad y de los Consejos Barriales de Seguridad como incorporación de la ciudadanía. Describiremos los desplazamientos producidos en relación con el modelo de seguridad, el rol de la ciudadanía, la relación pobreza-delito y la subjetividad policial.
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6712-5009
Identificador persistente ARK: https://id.caicyt.gov.ar/ark:/s25250841/66u4z7ilr
Descargas
Citas
Avalle, G. y Caccia, A.C. (2024). Políticas de seguridad en Córdoba: comunidad y policiamiento territorial en el Plan Integral de Seguridad Ciudadana. URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (39), 99-115.
Bolatti, V., Frontalini Rekers, R., Job, S., Moyano, R., y Truccone, S. (2012). Promoción de derechos humanos en materia de Código de Faltas. Recuperado de http://larevueltabisagra.com.ar/wp-content/uploads/2013/09/relevamiento-y-analisis-sobre-la-aplicacion-del-codigo-de-faltas-en-la-ciudad-de-cordoba
Bonvillani, A. (2015). El Código de Faltas de la provincia de Córdoba (Argentina) como dispositivo de poder. La construcción de la seguridad a partir de la equivalencia simbólica “joven pobre = peligroso”. Revista Controversias y Concurrencias Latinoamericanas. Núm- 7. Vol. 11, (pp. 81-101).
Bonvillani, A. (2015). “1 contra 364: ¿Para qué sirve la ‘Marcha de la Gorra’?”. En XI Jornadas de Sociología de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires.
Bonvillani, A. (2017). Emocionalidad y espacio público: Detenciones arbitrarias de jóvenes de sectores populares de Córdoba (Argentina). Cuaderno Urbano, 23(23), 1-10. Recuperado de https://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttextypid=S1853-36552017000200005
Bonvillani, A. (2018). Etnografía colectiva de eventos: La cronotopía paradojal de la Marcha de la Gorra (Córdoba, Argentina). En De Prácticas y Discursos: Cuadernos de Ciencias Sociales. Núm. 7. Vol. 9. (pp. 161-184).
Bonvillani, A., & Roldán, M. (2017). Politización de los cuerpos juveniles: La Marcha de la Gorra como performance multitudinaria. En Aposta. Revista de Ciencias Sociales. Núm. 74. (pp. 165-203). ISSN 1852-4311. Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba.
Brocca, M., Morales, S., Plaza, V., y Crisafulli, L. (2014). Policía, seguridad y Código de Faltas. Informe Provincial 2013. Mirar Tras los Muros. Situación de los Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad en Córdoba. (pp. 427-480).
Camardon, L. (2021). Gobierno democrático de la seguridad y policiamiento de proximidad: Reflexiones a partir de la experiencia de la Policía de Prevención Barrial en la Ciudad de Buenos Aires. Tesis de maestría. Buenos Aires: FLACSO.
Carbajo, M. (2016). La educación policial y el gobierno de la seguridad en la provincia de Córdoba: Reformas en la formación policial, policialización de las políticas de seguridad y modelo tradicional de policía (2003-2013). Tesis de maestría. Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba.
Carbajo, M. (2017). La policialización del gobierno de la seguridad y el modelo policial en la provincia de Córdoba (2003-2013). En I Jornadas de Estudios Sociales sobre Delito, Violencia y Policía. La Plata y Quilmes, Universidad Nacional de Quilmes.
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). (2016). Hostigados: Violencia y arbitrariedad policial en los barrios populares. Buenos Aires.
Coria, A., & Etchichury, H. (2010). Código de Faltas Córdoba-Comentarios a partir de la respuesta a un pedido de informe legislativo. Recuperado de http://noalaviolenciainstitucionalcba.blogspot.com.ar/2012/10/codigo-de-faltascordobacomentarios. html.
Clausewitz, C. (2015). De la guerra. Buenos Aires: Ediciones Obelisco.
Crisafulli, L., y Barreto, I. (2011). ¡¿Cuánta falta?! Código de faltas, control social y derechos humanos.
Crisafulli, L., y Castro, J. (2017). La metamorfosis de la seguridad en Córdoba: Entre el actuarialismo y el delito de los pobres. En I Jornadas de Estudios Sociales sobre Delito, Violencia y Policía. La Plata: Universidad Nacional de La Plata.
Da Matta, R. (2002). A mão visível do Estado: notas sobre o significado cultural dos documentos na sociedade brasileira. En Anuario Antropológico. Núm. 99. (pp. 37-67).
Etchichury, H. J. (2010). Veinte preguntas sobre el Código de Faltas. Universidad Nacional de Córdoba, Córdoba, Argentina.
Ferrero, M. M., y Job, S. (2011). “Ciudades made in Manhattan”. En M. Ciuffolini y A. Núñez (Eds.), Política y territorialidad en tres ciudades argentinas (pp. 167-190). Buenos Aires: El Colectivo.
Ferreira, L. (2022). Encontros etnográficos com documentos burocráticos: Estratégias analíticas da pesquisa antropológica com papéis oficiais. En Etnografías Contemporáneas. Núm. 8. Vol. 15. (pp. 162-185).
Foucault, M. (2006). Seguridad, territorio, población. Fondo de Cultura Económica.
Frederic, S. (2018). La politización del trabajo policial en Buenos Aires: Gendarmes y policías locales frente al policiamiento de proximidad. En Trabajo y Sociedad. Núm. 31. (pp. 33-51).
Goldin, Debora. (2020). La creación de la policía barrial en Córdoba, Argentina. ¿Una disputa en torno al ideal policial? Revista CS, (31): 243-268.
Greene, J. (2006). La policía de proximidad en los Estados Unidos: cambios en la naturaleza, estructura y funciones de la policía. En Justicia penal del siglo XXI. Una selección de Criminal Justice 2000, editado por Rosemary Barberet y Jesús Barquín, 349-424. Granada: National Institute of Justice.
Harnecker, M., Uribe, G., y Dri, R. R. (1986). Estrategia y táctica. Buenos Aires: Editorial Antarca.
Hathazy, P., y Sirimarco, M. (2010). Los caminos de la opacidad: accesibilidad y resistencia en el estudio de las organizaciones policiales como obstáculo y dato. M. Sirimarco (comp.). Estudiar la policía. La mirada de las ciencias sociales sobre la institución policial. Buenos Aires: Teseo.
Hathazy, P. (2014). De la “seguridad ciudadana” a la “seguridad pública” en democracia: Juristas, políticos y policías en la construcción de las políticas de seguridad en Córdoba. En Cuestiones de Sociología. Núm. 10. (pp. 1-10).
Job, S. (2014). “Nuevo orden mundial, nuevo orden legal” En Revista Contrapunto. Seguridad. Montevideo, Centro de Formación Popular del Oeste de Montevideo. Núm. 4. (Pp. 121-137).
Job, S., y Nahas, E. (2016). Policialización, ineficiencia y discriminación: Políticas públicas en seguridad en la Córdoba actual. Recuperado de https://rebelion.org/policializacion-ineficacia-y-discriminacion-politicas-en-seguridad-en-la-cordoba-actual/
Ley Provincial 9235. (2005). Ley de Seguridad Pública para la provincia de Córdoba. Legislatura de la Provincia de Córdoba.
Ley Provincial 10437. (2017). Modificación de la ley sobre Seguridad Pública y Ciudadana Provincial. Legislatura de la Provincia de Córdoba.
Liberatori, M. (2019). Las ambigüedades del miedo: Un análisis etnográfico sobre inseguridades en una villa de Córdoba, Argentina. En Etnográfica. Revista do Centro em Rede de Investigação em Antropología. Núm. 23. (pp. 27-47).
Lerchundi, M. J., y Bonvillani, A. (2016). Del Código de Faltas al Código de Convivencia Ciudadana: Algunas diferencias a la luz de la Marcha de la Gorra
Marín, J. C. (2018). Leyendo a Clausewitz. En Diferencias. Núm. 1(6).
Morales, S. (2021). La seguridad en cuestión. Transformaciones en la cuestión securitaria como problema público. Córdoba, 2015-2017. En Revista de Investigación en Derecho, Criminología y Consultoría Jurídica. Núm. 14. Vol. 28. (pp. 145-170).
Muzzopappa, E., y Villalta, C. (2011). Los documentos como campo. Reflexiones teórico-metodológicas sobre un enfoque etnográfico de archivos y documentos estatales. En Revista colombiana de Antropología. Núm. 47. Vol. 1. (pp. 13-42).
Plaza Schaefer, V., y Morales, S. (2013). Seguridad y democracia: Tensiones de origen: Aportes al análisis de la política de seguridad en la provincia de Córdoba. Estudios-Centro de Estudios Avanzados. Universidad Nacional de Córdoba. Núm. 29. (pp. 111-131).
Rockwell, E. (2009). “La etnografía en el archivo”. En E. Rockwell, La experiencia etnográfica. Historia y cultura en los procesos educativos (pp. 157-182). Buenos Aires: Paidos.
Rodríguez Alzueta, E. (2014). Temor y control: La gestión de la inseguridad como forma de gobierno. Buenos Aires: Futuro Anterior.
Rodríguez Alzueta, E. (2017). La policía y la “nada”. Perspectivas: Revista de Ciencias Sociales, (3), 78-88. https://doi.org/ISSN 2525-1112
Rodríguez Alzueta, E., y Garibaldi Noya, N. (2014). El poder de la palabra: Estrategias juveniles frente al olfato social y el olfato policial. Ponencia presentada en el XI Congreso Argentino de Antropología Social, Rosario, Argentina. Recuperado de https://www.aacademica.org/000-081/985
Saín, M. (2002). Seguridad, democracia y reforma del sistema policial en la Argentina (Vol. 620). Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
Saín, M. (2019). El Leviatán azul: Policía y política en la Argentina. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
Schleider, T. J., y González, M. I. Consideraciones conceptuales sobre conflictividad, policiamiento, tecnología y cibercriminalidad. Recuperado de https://www.ilsed.org/wp-content/uploads/2023/09/3.-Schleider-y-Gonz%C3%A1lez-.pdf
Seveso, E., y Cabral, X. (2009). Contra la pared: Los cuerpos del delito: Descripción y análisis de algunas escenas de violencia policial. En Congreso ALAS, Buenos Aires.
Sorbera, P. O. (2016). Las estrategias de prevención del delito en Córdoba entre 2007 y 2013: Estrategias, técnicas de intervención y derechos humanos. Villa María: Universidad Nacional de Villa María.
Sozzo, M. (2000). Seguridad urbana y tácticas de prevención del delito. Cuadernos de jurisprudencia y Doctrina Penal, 10, 17-82.
Sozzo, M. E. (2014). Delito común, inseguridad y respuestas estatales: inercia e innovación durante la década kirchnerista a nivel nacional en Argentina. Cuestiones de sociología, (10).
Tiscornia, S. (1998). “Violencia policial: De la práctica rutinaria a los hechos extraordinarios”. En I. Izaguirre (Ed.), Violencia social y derechos humanos. Buenos Aires: Eudeba.
Valdés, E. G. (2013). Pobres y maltratados. La ciudad de Córdoba desde la segregación y las políticas públicas de seguridad ciudadana. Anuario de la Escuela de Historia Virtual, 187-206.
Vittorelli, S. (2018a). Firmas de acto-acuerdo. Performance estatal en la construcción del “problema de la seguridad” en la provincia de Córdoba. En Question. Núm. 59. La Plata: Universidad Nacional de la Plata. Doi: https://doi.org/10.24215/16696581e086
Vittorelli, S. M. (2018b). “Ya no somos dueños de la calle”: políticas de seguridad ciudadana en la Córdoba contemporánea. En Síntesis. Núm. 9. (pp. 76-88).
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Ana Clara Caccia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Los/as autores/as que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
- Los/as autores/as conservan los derechos de autor y conceden a la revista el derecho de la primera publicación, a la vez que tras la publicación esté licenciado bajo una Creative Commons Atribución-NoComercial-No hay restricciones adicionales 4.0 (CC BY-NC 4.0) que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría de la obra y la publicación inicial en esta revista.
- Los/as autores/as pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
- Se permite y se anima a los/as autores/as a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (Véase The Effect of Open Access) (en inglés).